《交通强国建设纲要》明确要求维护国际海运重要通道安全与畅通；鼓励国内交通企业积极参与“一带一路”沿线交通基础设施建设和国际运输市场合作。

　　海运已成为沟通国内外的重要桥梁和融入经济全球化的重要支撑，海运通道安全对于供应链安全至关重要。以海外港口投资建设为抓手，持续推进“21世纪海上丝绸之路”港口投资建设走深走实，是保障我国产业链供应链安全的重要举措。

　　 设施联通是共建“一带一路”的优先领域。共建“一带一路”以“六廊六路多国多港”为基本架构已基本形成，一大批促进经贸和产能合作的互利共赢项目成功落地。

　　共建“一带一路”倡议提出至今，共建国家港口航运合作不断深化，货物运输效率大幅提升—希腊比雷埃夫斯港年货物吞吐量增至 500万标箱以上，跃升为欧洲第四大集装箱港口、地中海领先集装箱大港；巴基斯坦瓜达尔港共建取得重大进展，正朝着物流板纽和产业其协的目标移些迈进；缅甸皎漂深水港项目正在开展地勘、环社评等前期工作；斯里兰卡汉班托塔港散杂货年吞吐量增至120.5万吨；意大利瓦多集装箱码头开港运营，成为意大利第一个半自动化码头，尼日利亚莱基深水港项目建成并投入运营，成为中西非地区重要的现代化深水港。

　　 进一步完善海上丝绸之路港口协同机制，经过十年的发展，“一带一路”政策沟通长效机制基本形成，建议进一步完善落实政府部门、重点企业、智库机构等共同参与的海上丝绸之路港口协同推进机制，遵循规律，通过市场化运作实现参与各方的利益诉求。政府主要发挥构建平台、创立机制、政策引导的作用，研究编制相关规划和建设实施方案，明确港口建设的重点区域、重点项目、推进路径、保障措施和实施计划，同时定期对规划和实施方案进行优化调整,以应对外部环境发生变化。

　　进一步加强海上丝绸之路港口运行监测预警

　　 截至今年6月底，“丝路海运”航线已通达全球43个国家的 117个港口，300多家国内外知名航运公司、港口企业、智库等加入“丝路海运”联盟。“海上丝绸之路海洋环境预报保障系统”持续业务化运行，范围覆盖共建国家100名个城市。

　　 建议增加由政府部门牵头、科研智库平台承接、重点企业参与的港口监测预警数据库和动态监测系统，动态跟踪海上丝绸之路港口布局国别经贸动态、存量港口动态、新建港口动态等信息，跟踪重点国家港口投资相关舆情、政策、法规,跟踪评估港口投资对东道国经济社会发展的促进作用，定期发布“海上绸之路港口动态”,可为政府部门政策制定、企业海外投资决策提供支持。

　　积极防范化解海外港口投资重大风险

　　 建议在国家层面海丝港口协同推进机制框架下，研究预判海丝港口投资面临的主要风险，分门别类制定风险防控方案。加强高层接触和部门协商，争取东道国政府支持，化解政治风险；加强与项目所在地政府、社区民众、非政府组织及媒体等多个行为体的沟通，破解核心矛盾，建立协商机制，缓和社会文化风险；调动多方力量加强项目可行性论证工作，做好法律风险评估，化解经济、法律风险;加强与项目东道国安全、反恐机制方面的合作协作，积极构建市场化的海外安保体系，缓解安全风险。

　　在此基础上，建议相关部门进一步加大宣传力度和舆论引导，大力宣传中资项目促进东道国经济社会发展的成功案例贯彻绿色发展理会培树中国项目形象。充分利用联合国全球可持续交通大会、世界交通运输大会、海丝港口国际合作论坛、“丝路海运”国际合作论坛等交通运输领域各类论坛、会议、会展等平台,分享发展成果，交流发展经验，强化技术合作，扩展国际视野，加强与媒体沟通互动，传播正能量。

　　

原文链接：http://jtyst.zj.gov.cn/art/2023/10/24/art_1229003857_59034593.html
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