农村公路，是服务农民出行、增进民生福祉、改善人居环境、促进农业农村现代化的重要基础设施，是农民群众家门口的致富路、幸福路、连心路和振兴路。

　　党的十八大以来，习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示，强调“既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障”，为抓好农村公路建设指明了方向、提供了遵循。

　　

　　原《条例》的实施，为我省打赢脱贫攻坚战，服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保障农业农村现代化等方面发挥了关键作用。如今，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，对做好“四好农村路”工作提出了更高的要求，原《条例》部分规定已不能较好地解决农村公路发展新阶段的实际问题，亟需修改完善，形成与“四好农村路”高质量发展相适应的法治体系。

　　

　　今年是习近平总书记作出“四好农村路”重要指示批示十周年。现《条例》深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，坚持以人民为中心，进一步健全完善农村公路建管养运机制，持续深入推进农村公路高质量发展，加快修好“四好农村路”的法治之路、畅通法治之道。

　　

　　明确农村公路的法律定位

　　为加强我省农村公路的规划、建设、养护和管理,进一步筑牢“四好农村路”建设的法治基石，根据有关国家法律法规和交通运输部规章规范，《条例》将县道、乡道和村道统称为农村公路，在我省地方公路法规中首次明确“农村公路”的概念，并以建好、管好、护好、运营好作为农村公路发展目标。

　　

　　完善农村公路治理体系

　　为进一步压实地方各级人民政府责任，推动构建科学高效的农村公路治理体系，根据深化农村公路管理养护体制改革、交通运输领域财政事权和支出责任划分改革精神，《条例》明确要求省、设区的市人民政府对农村公路建设、养护予以支持，县级人民政府履行农村公路工作的主体责任，县级交通运输主管部门具体负责县道的建管养，乡(镇)人民政府具体负责乡道、村道的建管养。

　　

　　因地制宜调整建设标准

　　为满足广大农民群众安全便捷出行需求，避免出现农村公路因地形地貌复杂或者生态环境保护，导致达不到公路技术标准无法实施建设的情况，《条例》提出因地形、地质等自然条件和其他特殊条件限制，农村公路部分路段无法达到规定的技术标准的，经交通运输主管部门论证后，按照合理确定的建设标准实施。

　　

　　鼓励农民群众参与管护

　　为充分调动农民群众的积极性、主动性，使群众成为农村公路发展的参与者、监督者和受益者，《条例》规定村民委员会应当按照农民自愿、民主决策的原则，采取一事一议、以工代赈等办法组织村道的管理养护工作。同时，鼓励技术人员和村民代表参与农村公路建设质量监督，增强广大群众爱路护路意识。

　　

原文链接：http://jt.jiangxi.gov.cn/art/2024/12/18/art_32667_5089665.html
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