资格审查条件（资质最低要求）

　　工程设计综合甲级资质或同时具备：

　　①电子通信广电行业（电子工程或通信工程）设计甲级资质或电子通信广电行业（电子系统工程）专业设计甲级资质；

　　②公路行业设计甲级资质或公路行业（交通工程）专业设计甲级资质。

　　资格审查条件（业绩最低要求）

　　同时具备：

　　①近五年（2016年1月1日至投标截止日）至少独立完成过1项项目投资额5000万元（含）以上或设计合同额100万元（含）以上的信息系统工程的设计工作。

　　②近五年（2016年1月1日至投标截止日）至少独立完成过1项一级及以上等级公路机电工程的设计工作。

　　资格审查条件（信誉最低要求）

　　满足投标人须知正文第1.4.4项规定的要求。

　　资格审查条件（主要人员最低要求）

　　人员

　　数量

　　资格要求

　　项目负责人

　　1

　　高级工程师，近五年作为项目负责人主持过1项信息系统工程的设计工作。

　　技术负责人

　　1

　　高级工程师，近五年担任过1项信息系统工程设计工作的技术负责人。

　　条款号

　　评审因素和评审标准

　　1

　　评标办法

　　综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

　　（1）评标价低的投标人优先；

　　（2）商务和技术得分较高的投标人优先。

　　2.1.1

　　2.1.3

　　形式评审与响应性评审标准

　　第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

　　（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

　　a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、设计服务期限、质量要求及安全目标；

　　b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

　　c.投标文件中提供的所有证照应清晰可辨。

　　（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

　　（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

　　a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

　　b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

　　c.若投标保证金采用保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的机构均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了保函原件。

　　（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

　　（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

　　（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

　　（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

　　（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

　　（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

　　（10）权利义务符合招标文件规定：

　　a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

　　b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

　　c.投标人未提出不同的支付办法；

　　d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

　　e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

　　f.投标人未对合同条款有重要保留。

　　（11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

　　（12）投标人以联合体形式投标时，按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

　　第二个信封（报价文件）评审标准：

　　（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

　　a．投标函按招标文件的规定填报了项目名称、投标价（包括大写金额和小写金额）；

　　b．已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

　　c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

　　（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

　　（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

　　（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

　　（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

　　（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

　　2.1.2

　　资格评审标准

　　（1）投标人具备有效的营业执照、设计资质证书和基本账户开户许可证（或银行出具的基本账户开户信息）。

　　（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

　　（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

　　（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

　　（5）投标人的主要人员资格符合招标文件规定。

　　（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

　　（7）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

　　条款号

　　条款内容

　　编列内容

　　2.2.1

　　分值构成（总分100分）

　　第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

　　（1）技术建议书：45分

　　（2）主要人员：20分

　　（3）业绩：20分

　　（4）履约信誉：5分

　　第二个信封（报价文件）评分分值构成：

　　（5）评标价：10分

　　2.2.2

　　评标基准价计算方法

　　评标基准价的计算：

　　在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

　　（1）评标价的确定

　　评标价=投标函文字报价

　　（2）评标价平均值的计算

　　除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家（含）时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

　　（3）评标基准价的确定

　　将评标价平均值直接作为评标基准价。

　　在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

　　2.2.3

　　评标价的偏差率计算公式

　　偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

　　偏差率保留两位小数（示例：0.01%）

　　条款号

　　评分因素与权重分值

　　评分标准

　　评分因素

　　评分因素

　　权重分值

　　各评分因素细分项

　　分值

　　2.2.4（1）

　　技术建议书

　　45分

　　对招标项目的理解和总体设计思路

　　15分

　　1、对招标项目的理解较透彻和总体设计思路较为可行的得9~12分；

　　2、对招标项目的理解透彻和总体设计思路可行的得12~15分。

　　招标项目设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

　　15分

　　1、对招标项目设计的特点、关键技术问题的认识较为透彻及对策措施较为得当的得9~12分；

　　2、对招标项目设计的特点、关键技术问题的认识透彻及对策措施得当的得12~15分。

　　对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议

　　5分

　　1、对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议较为合理、较为可行的得3~4分；

　　2、对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议合理、可行的得4~5分。

　　设计工作量及计划安排

　　5分

　　1、设计工作量及计划安排较为合理、较为可行的得3~4分；

　　2、设计工作量及计划安排合理、可行的得4~5分。

　　设计的质量保证措施、进度保证措施

　　5分

　　1、设计的质量保证措施、进度保证措施较为得当的得3~4分；

　　2、设计的质量保证措施、进度保证措施得当的得4~5分。

　　2.2.4（2）

　　主要人员

　　20分

　　满足资格审查主要人员要求得12分。

　　项目负责人：除资格审查要求的业绩外，近五年作为项目负责人主持过1项交通运输信息化系统工程的设计工作得2分，最高得4分。

　　技术负责人：除资格审查要求的业绩外，近五年担任过1项交通运输信息化系统工程设计工作的技术负责人得2分，最高得4分。

　　（按第二章“投标人须知”前附表第3.5.4项的要求提供相关业绩证明材料，否则不予得分）

　　2.2.4（3）

　　评标价

　　10分

　　评标价得分计算如下：

　　（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价×100×E1；

　　（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价×100×E2。

　　其中F=10，E1=1.1，E2=1.0。

　　评标价最低得分为0分。

　　2.2.4（4）

　　其他因素

　　业绩

　　20分

　　满足资格审查业绩要求的得12分。

　　除资格审查要求的业绩外，投标人在近五年独立完成过1项交通运输信息化系统工程的的设计工作得2分，最高得6分；投标人在近五年独立完成过1项高速公路机电工程的设计工作得2分。

　　（按第二章“投标人须知”前附表第3.5.2项的要求提供相关业绩证明材料，否则不予得分）

　　履约信誉

　　5分

　　满足资格审查信誉要求的得5分。