“关于通过立法进一步规范共享单车管理的建议”的办理情况答复如下：

　　2021年5月，《上海市非机动车安全管理条例》（以下简称《条例》）正式施行后，市交通委、市道路运输管理部门会同公安、城管执法等部门认真贯彻落实《条例》有关规定，针对互联网租赁自行车行业管理确立了“积极引导、注重有序、强化安全、加强协同”的基本原则和“总量控制、动态调整”的总体思路，印发了相关实施配套文件，部署开展有关投放车辆的备案管理、信息平台监管、服务质量评价等工作。

　　一、关于规范车辆投放与停放工作的建议

　　市交通委、市道路运输管理部门结合2022年度市政府办公厅推进实施的“综合监管一件事”改革试点工作，将互联网租赁自行车行业监管工作纳入首批试点范围，进一步细化明确行业监管职责划分，推进跨部门、跨层级综合监管，进一步明确监管内容，优化监管程序，提升行业治理能力。2023年，为认真贯彻执行市委、市政府关于加强互联网租赁自行车综合治理和综合监管的部署要求，市交通委、市道路运输局、市公安局、市城管执法局联合制定了《互联网租赁自行车综合治理工作方案》，进一步加强互联网租赁自行车治理。综合治理工作开展以来，全市各区建立了由区行业主管部门牵头，公安、城管执法以及其他相关管理部门和属地各街道（乡镇）共同参加的互联网租赁自行车综合治理工作机制，通过建立实施巡查处置、强化执法共享协作以及规范第三方回收清理等针对性措施，推进实施跨部门、跨层级的综合监管模式，监督运营企业、第三方依法合规开展经营服务。2023年至今，市交通运输执法部门已对相关运营企业车辆投放运营环节的相关违法行为累计立案处罚42起，全市城管执法部门对车辆违规停放、影响市民通行的突出问题立案处罚32起。目前，三家运营企业投放车辆的备案率明显提升，车辆停放秩序也进一步改善。

　　市交通委、市道路运输管理部门还将借助市委、市政府部署新一轮民心工程加强互联网租赁自行车规范运营管理工作的契机，进一步督促运营企业落实主体责任，切实增强用户文明用车意识，推动本市互联网租赁自行车进一步规范运营、精准投放、文明使用。

　　二、关于运用电子围栏等数字化手段，提升文明城区精细化管理水平的建议

　　市道路运输管理部门积极会同属地主管部门、运营企业通过数字化手段，提升行业精细化管理水平。比如长宁区在其辖区内部分的轨交站点、大型商场周边，通过布设“蓝牙嗅探”“蓝牙道钉”等智能识别设备，借助公安的“高位视频”并结合“政务微信+一网统管”系统，开展了区域内规范投放、停放的功能应用试点工作，后续将根据试点成效，评估研判拓展应用的可行性和实施计划。支持运营企业在自行车行业协会的指导下，进行应用电子围栏等相关技术的评价认定，依据实施效果适时研究制定相关行业标准，提高车辆入栏率，进一步改善车辆停放秩序问题。积极鼓励企业有效发挥行业自律作用和信用管理效用，约束用户不文明使用车辆的行为，如哈啰单车试点设置哈啰驾照（满分12分），若用户有类似违规停放等行为，则会被扣除相应分数，扣满12分后，则该用户在一段时间内禁止使用哈啰单车。下一步，将跟踪评估此项试点成效，适时在全行业中推广应用，进一步引导和规范用户文明骑行、规范停放。

　　全市城管执法系统将全面落实市委、市政府关于加强城市精细化管理的部署要求，依据自身职责，持续开展非机动车相关违法行为执法整治，巩固前期治理成效，不断提升城市精细化治理效能。

　　感谢您对上海交通事业的关心和支持。

　　

原文链接：https://dlysj.sh.gov.cn/jyta/20231108/a819e7f68c8e47cb8c29e22f083beb72.html
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