主持人：

　　黑河是国家首批沿边开放城市，是国家一类口岸，是我国沿边开放的重要窗口。基础设施建设是“交通先行”的基础，是服务构筑向北开放新高地的保障，近年来在交通基础设施建设上，黑河市交通运输局做了哪些工作?

　　郝春雷：

　　一是扎实推进跨境及后方通道建设项目。积极配合省厅推进黑河—乌伊岭沿边铁路前期，收集客运量数据，为项目前期开展运量预测及编修工程预可研提供数据支持。积极配合省公路中心推进G331项目，黑河至卧牛湖段正式通车，孙逊界至黑河段已正式开工，卧牛湖至黑呼界段项目分户确权已完成，正在推进征地拆迁和电力电讯迁改有关工作。二是加快北黑铁路建设。完成北黑铁路升级改造工程总投资74.1亿元，已经全线转入新线运营。后方通道绥化—北安—龙镇段改造工程纳入《“十四五”国家铁路发展规划》，目前正在开展前期研究。三是推进多种跨境运输模式互补并存。2022年黑龙江大桥开通后，我市开通公路、水运船舶、气垫船、浮箱固冰通道等多种跨境运输模式，各通道发挥优势互补作用，极大提高了黑河—布拉戈维申斯克跨境客货运输效能。

　　主持人：

　　面对机遇与发展，黑河市交通运输局在提升黑龙江大桥运营效能，服务保障向北开放新高地战略方面，做了哪些具体工作?

　　郝春雷：

　　我们深入学习贯彻习近平总书记视察龙江期间的重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实国家和省市重大决策部署，深入开展黑龙江大桥畅通行动，积极开拓创新，主动为企服务，有效提升了黑河口岸通关效能，为加快推进构筑向北开放新高地作出积极努力。

　　聚焦省市重点工作，开展了黑龙江大桥畅通行动，不断提高通关效能。促进国际运输从“走得了”到“走得快”“走得好”。一是建立危化品跨境运输车辆、驾驶员信息资料库，为快速查验提供基础和保障。建立信息资料库，有利于摸清企业车辆底数和资质情况，为方便查验监管、保障快速通关奠定基础。二是首创《中俄危险货物国际道路运输监管查验清单》，大幅提升通关查验效率，经验做法在全省推广。持续优化查验流程，将“一车一档”五项内容优化为两项。为进一步压缩查验时间，实行危险品跨境运输“提前申报”模式，提供预约查验服务，将车辆资质查验环节前置，缩短车辆在通道内等待时间，实现车辆通关“零延时”，大大提高了通关效能。三是牢牢根植绿色通道这个高质量发展的鲜明底色，建立危险品跨境运输绿色通道，推行危险品运输特别行车许可证“7×24小时提前申领”+“优先查验”绿色通道，做到即验即放。危险品运输车辆查验时间由原来的每台车20—25分钟缩减到5分钟左右，大大提高了危险品运输车辆通行效率。查验普通货运车辆和国际旅客运输车辆每台约1分钟，做到快检快通。

　　升级口岸功能，开通公路跨境旅客运输。一是充分做好前期筹备。按照省交通运输厅相关要求，制定《黑河—布拉戈维申斯克公路大桥国际道路旅客运输企业招选方案》，确定黑河市口岸储运有限责任公司运营公路口岸客运业务，指导企业与俄方企业签订运营方案，确定旅客运输方式、旅客集散组织安排等工作。二是完成基础设施改造。对黑河国际客运站进行改造，进一步完善了国际客运区域功能，增加中俄文化及国际化元素，增设国际母婴室和无障碍中俄双语标识等设施，中俄旅客候车乘车更加便利。三是全面做好运营工作。统筹调配查验人员，调试查验设施设备，围绕公路口岸国际旅客运输集中组织查验人员和驾驶员岗前培训。

　　主持人：

　　营商环境直接关系到国际运输企业切身利益和获得感，黑河市交通运输局在提升国际运输窗口服务水平、助企纾困方面做了哪些具体工作?

　　郝春雷：

　　一是主动对接企业需求。选派业务骨干针对性帮扶,以“我为群众办实事”实践活动为契机，制作便民服务卡和便企服务手册发放到企业和驾驶员手中，设立便企服务电话，24小时接听企业诉求和政策法规咨询服务，义务为企业提供法律及政策咨询服务上百次。对企业和驾驶员在行车许可证、二维码申领等通关环节遇到的困难“手把手”“一对一精准帮扶”，积极为企业提供力所能及的服务保障，在细节中展现监管温度。二是建立沟通对接机制。深入企业主动了解企业发展诉求，征求意见建议，及时反馈企业关切。在制证取证环节科学设计流程，简化办事程序，让数据多跑路、企业少跑路。急事急办、特事特办，帮助企业协调解决在许可证办理、运力协调、快速通关中的实际困难百余次，受到企业普遍好评,收到企业送来多面锦旗，口头表扬上百次。三是积极开展助企行动。主动担当作为，服务发展大局。在省交通运输厅的指导下，积极协调国内外相关单位，帮助企业优化完善申报材料，在俄罗斯网站注册申报，最终推动全省首单大件货物运输车辆营运资质在俄获批，提高了中方企业的国际竞争力。四是保障国际运输安全。严格依法办事，做到规范、公正、文明执法，开展送法进企业活动，靶向推送合规要点，提升企业守法意识，与企业签订承诺书，督促企业依法营运，促进营商环境良性循环。加强与口岸联检部门的高效协作，为跨境运输安全保驾护航，筑牢国门安全屏障。

　　主持人：

　　请介绍一下黑龙江大桥临时服务区的情况?

　　郝春雷：

　　为有效解决黑龙江大桥中俄过境司机的用餐、休息、如厕等问题，由黑河市交通运输局向上争取建设黑龙江大桥临时服务区，2024年10月16日正式投入使用。该服务区配备了公共卫生间、休息间等服务设施，提供零售商品、餐饮、翻译等综合服务，免费提供饮用热水、手机充电等公益服务，能同时满足12人临时休息。黑龙江大桥临时服务区的建成投用，有效提升了黑龙江大桥通关服务质量和水平，受到中俄跨境运输司机的一致好评。

　　下一步，市交通运输局将不断完善黑龙江大桥口岸服务区功能，扩大服务项目，优化运营服务模式，为往来黑河与布市的中俄司机提供功能实用、经济实惠的休息、餐饮等服务，不断提升服务品质，将服务区建成中俄跨境运输司机运输途中温暖驿站，着力打造“中俄司机之家”。

　　主持人：

　　在更好为企业和群众提供高质量服务上，黑河市交通运输局还有哪些举措?

　　郝春雷：

　　一是强化政务服务，助力营商环境提质增效。缩减办事要素，设立开办道路货运企业一件事服务专窗，将提交材料从15份压减到9份，办理环节从2个压减到1个，办理时限从2个工作日减少为1个工作日。提升综合行政执法质量，结合全省交通运输行政处罚事项自由裁量清单和“四张清单”，梳理编制新版《黑河市交通运输领域包容审慎监管“四张清单”》，制定不予处罚清单43条，从轻处罚清单5条，减轻处罚清单6条，不予实施强制措施清单2条。推进信用体系建设，推进信用“无感修复”，落实执法人员主动做好信用修复资料发放和收集工作，推动信用修复从“被动等审批”向“主动送服务”转变，为经营主体办理信用修复提供更精准、更便捷、更高效、更省心的极简服务。二是通过党建能力引领作用，提升窗口服务质量。多年来我们始终将政治引领放在首位，以党建铸魂，引领交通运输政治方向。在口岸一线窗口建立党支部，实现口岸一线查验业务工作与政治理论学习同频共振。以党建塑形，加强涉外运输监管队伍建设，制定全局跟岗培训计划，为口岸涉外运输监管储备后备力量，队伍业务水平、应急处置能力和协同作战能力不断提高。加强宣传阵地建设，在新闻媒体和公众号等平台开展宣传报道，在口岸党建长廊开辟交通党建文化墙，提升党建文化内涵，激发一线职工工作热情。黑河口岸汽车运输管理站连续多年被命名先进基层党组织，省厅巾帼建功先进集体，多名党员被授予优秀共产党员、模范党务工作者、市政府嘉奖、学雷锋先进个人等光荣称号。以党建惠民，开展各种载体活动，坚持先锋引领，持续提升服务质效，开展党员先锋岗、党员突击队创建，增强党组织的凝聚力和战斗力。以党建明镜，确保权力规范运行。持续正风肃纪，建立落实执法规范化长效机制，组织开展执法领域突出问题专项整治行动，深入践行执法为民。通过12328交通运输服务监督电话，及时回应群众诉求，营造风清气正的执法环境。

　　主持人：

　　请谈一谈下步国际运输监管与发展的思路?

　　郝春雷：

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年。我们将在过去工作的基础上，深化交通运输综合体系改革，服务经济社会发展大局，一是聚焦高标准交通发展蓝图，坚定不移加强顶层设计。高水平编制全市“十五五”综合交通运输发展规划，科学谋划一批群众期盼值高、影响力大的基础设施建设项目。加快口岸查验通道基础设施建设步伐，丰富完善口岸查验功能，提高通关效能。积极探索交通智慧口岸建设，加快政务服务数字化建设，提升查验监管科学化水平，通过科学手段不断提速增效，做到精准监管，快速通关，促进跨境物流更加便利化。二是持续优化国际运输营商环境，切实为企业办实事、解难题。聚焦企业需求，为企业提供通关“一站式”服务，提高国际供应链保障能力，持续优化通关模式，促进物流效率提升，持续提高黑龙江大桥运营效能，打造跨境品牌。

　　下一步我们将不忘初心、拼搏奉献，强监管、优服务，努力构建更加安全、有序、高效、便捷的国际运输通道，为服务国家战略、推动区域经济发展贡献交通力量!