2月10日，河北交通报3版发表了《奋力开创高速公路养护管理这门主课的新成绩》，作者系河北高速公路集团有限公司运营管理部部长赵宝平。

　　核心阅读

　　我们怀有着对交通事业的深厚感情和为人民养好公路的强烈责任心，把握好高速公路养护管理工作的正确努力方向，踏踏实实地把各项措施落到实处。这是我们的使命，也是我们这代人的光荣。

　　高速公路养护管理是一个系统性工作，其目的就是保证高速公路安全顺畅运行，做到资源优化配置，实现国有资金的合理利用，这是每一位高速公路管理人员必须学好的一门主课。步入“十四五”阶段，我们应该按照习近平总书记对交通运输工作重要指示批示精神，把交通运输事业带入高质量发展的新时期。近年来，伴随着国内高速公路通车里程的不断增长，高速公路养护管理工作的管理体系和技术体系的进步则稍显滞后，越来越多需要正视的问题开始显现。例如：如何进行高速公路养护的科学决策、如何做好日常养护的计划制定、如何管好养护专项工程等问题，都摆在了高速公路养护管理人员的案头。我们对以上问题高度重视，从一开始就确立了正确努力方向，并从微观上细致、踏实地进行落实，奋力开创高速公路养护管理这门主课的新成绩。

　　真实准确的定期检测是第一个学习方向

　　定期检测就像医生运用设备和专业知识对人进行全面体检，了解哪里生病、生了什么病。这是我们一直以来对定期检测工作的认识。定期检测是全面掌握高速公路技术状况并及时准确了解公路病害位置、种类、程度的最有力手段，是做好养护管理工作的基础。只有对定期检测过程进行科学部署并对检测报告进行全面认真地分析研究，才能对养护工作的开展做到有的放矢、事半功倍。

　　但是，由于种种原因，曾经有部分高速公路管养单位并未对此引起足够的重视，往往检测工作外包以后就等着坐收报告，然后像“牛嚼牡丹”一样粗枝大叶地看看报告结论就认为完成了此项工作。这种粗放对待定期检测的态度会造成数据失真、检测重点选择错误、检测流于形式、养护措施无针对性、养护资金浪费以及病害漏网、小病拖成大病等不良后果，甚至导致发生安全责任事故。

　　解决以上问题的关键在于高速公路管养单位的重视程度。我们就应该像医生重视病人的体检指标一样重视公路技术状况定期检测工作，从制度、资金、管理到数据利用等方面齐头并进。高速公路管养单位应该制定有关定期检测工作的制度或办法，对有关工作进行明确规定，特别是保证资金及时足额、检测开始前会同检测单位科学安排检测工作、检测工作过程中管理人员全程监督。检测报告初稿完成后，管养单位应及时介入，对数据处理、病害辨别、病因分析、处置建议提出建设性意见，保证最后出台的检测报告是一份能够真实反应公路技术状况、准确辨别公路病害种类和程度、客观分析公路病害主要成因并能够科学提出初步养护建议的有价值的检测报告。

　　高速公路养护的科学决策是第二个学习方向

　　要把国家的钱用好，用在高速公路最需要维修的地方，让人民安心顺心地使用高速公路。这是我们运用科学手段对养护工程进行决策时始终秉承的信念。高速公路养护科学决策是以改善公路技术状况和提高养护资金使用效率为目的，基于准确详实的公路检测数据，结合具体路段的管理需求和技术水平，按照公路基础数据库构建、公路技术状况检测评定、养护目标设定、养护需求分析、项目库构建和养护建议计划编制等流程，对高速公路养护工程中长期规划和年度计划编制进行决策的过程。

　　我们按照病害发展变化规律和特点，将路基路面、桥隧构造物等进行分类决策。例如，在抓好公路技术状况定期检测的基础上，对高速公路路基路面建立起病害数据库、公路基础信息数据库和养护历史数据库。利用信息化手段对不同路段在不同交通量、不同气候分区、不同通车年限情况下的路基路面病害变化发展趋势建立针对性模型。根据不同养护需求对应不同的养护投资规模，在不同养护需求下按照病害发展模型建立针对不同情况的养护措施“决策树”，不同的路段在相应技术指标和特定养护需求情况下会产生不同的养护措施“触发值”。综合考量各种因素，激活上述“决策树”的特定决策“枝条”，最终得出相应的养护科学决策建议。

　　在桥隧养护科学决策上，我们则是坚持狠抓经常性检查、落实定期检查，力争做到对构造物病害及时发现、客观分析、合理处治，坚决杜绝构造物病害遗漏或误判，保证构造物健康安全。在以上工作基础上，我们依托建立的路面病害、基础信息和养护历史数据库，依托信息化工具，开发了“高速公路养护科学决策辅助系统”，初步建立了针对路面病害的养护科学决策信息化辅助体系，保证了有关科学决策工作的实时化、信息化，有效提高了管理效能。以上工作我们从2012年开始启动，一路走来稳扎稳打、逐步探索，年年都有新的科学决策思路和方法产生。近年来，我们依托这些科学决策成果，高速公路通车里程连年增加，养护资金投入连年稳定并略有下降，公路技术状况指标连年保持在优秀水平。

　　做好高速公路日常养护工作是第三个学习方向

　　高速公路养护没有轰轰烈烈，有的只是默默无闻和细致入微。这是我们对养护工作特点的总结，日常养护工作就是这一特点的很好代表。日常养护是高速公路管养单位每天都要做的工作，是贯穿运营高速公路始终的基础性工作。高速公路管养单位应该对日常养护工作引起足够的重视，进行科学合理的规划，并实打实的对日常养护工作效果进行严格考核评判。

　　我们深知不能因为日常养护“动静小”而忽视它，专门下功夫将管理的力量渗透到日常养护的各个方面。要做好日常养护工作。首先，我们要求各路段务必做好日常养护计划的制定工作，要认真分析并紧密结合公路技术状况指标和日常巡查检查情况，合理制定日常养护目标，科学地将具体养护工作安排到适宜时间段实施，有效指导好日常养护资金的使用。其次，明确日常养护的重要位置和工作内容，坚持“日常养护是最好的预防性养护”这一工作方针，对病害及时发现、及时处治，用“治早治小”来避免“小病拖成大病、大病拖成绝症”，从而减少专项工程投资，降低养护成本。

　　例如，对于沥青路面裂缝这类常见病害，要及时发现、及时封灌，第一时间阻断裂缝发展和继发性水损害的发生，这样就基本遏制了路面坑槽、唧浆、网裂的发生，花小钱，办大事。近年来，集团公司路网的路面裂缝灌封率基本上都稳定在91%—93%之间，这意味着肉眼可见的裸缝均进行了有效封灌，有效保证了路面技术状况的高水平。另外，对于桥隧构造物的日常养护管理，我们确立了“一类桥比例不下降”的日常养护目标，在桥梁管理中根据桥梁的重要性、结构的复杂性、病害的严重程度等，确定各路段需要重点管理的桥梁，实施重点桥梁重点管理，在管理和资金投入上对重点桥梁进行适度倾斜。我们要求养护工程师一定要认真踏实地完成好日常巡查和经常性检查工作，并加强对技术人员的培训。经过努力，2020年全集团公司一类桥占比44.7%，超过了2019年的42.9%，实现了一类桥比例的逆增长。

　　做好养护专项工程的全过程管理是第四个学习方向

　　高速公路养护专项工程投资大，对高速公路运营影响大，社会关注度大。一方面可能因为影响行驶感受和造成拥堵引发负面舆情，另一方面还会影响通行费收入，必须引起我们足够的重视。我们把“烹小鲜”的精神引入到养护专项工程的管理之中，从源头抓、从关键节点抓、从细微处抓，针对不同养护工程制定详细周密的施工组织和交通组织设计，并积极采用新材料新技术缩短施工周期，尽快还路于民。

　　我们坚定地把“全过程管理”的思路用于养护专项工程的管理之中，在决策工作环节认为某项养护专项工程确有必要上马后，专项工程全过程管理就已经开始了。首先，我们在设计阶段紧密结合检测指标和病害情况确定最为科学合理有效的处治方案，并编制详细的施工图设计，为项目的实施开好头。当养护专项工程进入实施阶段，我们会把管理重心转移到工程的施工质量和进度管控上来，养护专项工程实施单位会明确管理重点和责任，建立相应工程管理控制体系，对具体专项工程制定质量控制方案。

　　特别对关键人员、设备履约及主要材料和主要工艺的质量控制方案进行优中选优并监督落实，保证工程质量。在专项工程交工后，我们制定科学详细的工程质量后评估方案，对施工质量进行后评估，重点对是否达到设计预期寿命以及关键指标变化情况进行客观评估，为养护专项工程的全过程管理画上一个圆满的句号。

　　我们怀有着对交通事业的深厚感情和为人民养好公路的强烈责任心，把握好高速公路养护管理工作的正确努力方向，踏踏实实地把各项措施落到实处。这是我们的使命，也是我们这代人的光荣。现在，我们正在进一步构建更加完善细致全面的高速公路养护管理体系，相信在不久的将来，大家将会看到我们打造出的养护质量优良、智能信息化高新、路域环境美观、行驶感受顺畅的新时代运营高速公路网络。（赵宝平）

　　责任编辑：刘练