3月3日，河北交通报3版发表了《深化改革，做好高速公路主业升级、多元崛起大文章》，作者系河北高速集团石安分公司党委书记姜涛。

　　核心阅读

　　全面深化改革是构建新发展格局的关键一招。“十四五”时期，不仅要转变发展方式，更重要的是运用改革的思维和办法，突破原有格局，推动企业转型升级，释放内在潜力，为高质量发展添活力、增动力。

　　“十四五”时期，始终以“在弦上”的战斗姿态、“在肩上”的责任担当和“在路上”的韧劲毅力，推动石安高速事业高质量发展。

　　2021年是“十四五”规划开局之年，石安分公司将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面加强党的建设为统领，以推动高质量发展为主题，以深化改革为动力,做好高速公路主业升级、多元崛起大文章。

　　强化党的领导，筑牢根基应变局

　　习近平总书记指出，全面加强党的领导，是国有企业的“根”和“魂”。在集团公司转企改制的总体部署下，分公司通过全面加强党的领导引领企业改革发展。

　　强化政治引领。党委充分发挥领导核心作用，始终站在讲政治的高度，把方向、管大局、保落实，实现加强党的建设与完善公司治理相统一，为企业发展提供政治保证。

　　强化组织完善。以制度固化形式把党组织内嵌到分公司治理结构之中，不断完善工作体系、内控体系、考核体系，形成党组织与分公司治理结构职责明确、运转协调的运行机制，为公司治理提供组织保证。

　　强化融合发展。坚持党建与运营发展同频共振，把党建工作放到分公司发展大局中去谋划、去推进，把党建工作要求与运营发展任务统一到一起，把提高党建科学化水平与完善公司治理结合到一起，以高质量党建工作推动公司各项生产经营任务落实。

　　优化结构布局，助力发展谋新篇

　　“十四五”时期，分公司将全面贯彻落实省厅和集团公司各项决策部署，坚持新发展理念，推动高质量发展，在优化结构布局、推进新旧动能转换上持续发力。

　　主业升级。全国联网收费后，ETC全面普及，人工收费为主逐渐转变为设备收费为主，主业管理思路必须随之转变，重点抓好“五个优化”：优化收费运行体系。加快完善收费系统运行、运维、客服、安全管理“四个体系”，健全技术保障、投诉处理、保通保畅和网络安全管理“四项机制”，形成完善的收费运行体系。优化“三员人员”素质。加强培训，重点提高“三员人员”设备维护、特情处理能力水平，提倡工匠精神，培树技术能手，推进“三员人员”综合业务水平提升。优化运营监测能力。完善收费系统运行监测管理平台，增强设备稳定性、先进性、智能化，做到问题发现及时，故障修复快速。优化稽核管理手段。充分利用收费稽核大数据平台，以数据稽核为重点，联合公安、ETC发行服务机构开展现场稽核，推进法律治逃，防治结合，堵漏增收。优化指挥调度职能。利用监控指挥综合管理平台，发挥好通信保障等六大功能，做到协调高效、调度有力；加强与交警、气象等部门合作，强化精准管控，力争少封路、少限行。

　　降本增效。依托自身优势，立足实际情况，大处着眼、小处着手，抓降本的同时重点抓好增效。抓创新促增效。增强职工“全员创新、全面创新”意识，抓好创新制度设计；坚持科技创新、支持创新工作室建设，大力推进新技术、新材料推广应用；坚持管理创新，持续推进理念创新、机制创新、手段创新；坚持制度创新，完善适应现代企业管理的规章制度。抓开源促增效。持续发挥“高速+”优势，拓展便民惠民举措，加强同周边地方企业合作，完善互利共赢合作机制，拓展增收渠道。抓节流促增效。深化养护管理新模式，全面提升“自修自养”的比例和水平；制订切实可行的节能降耗标准和制度，严格经营成本预算审核，打造节约型单位。抓多元促增效。重点在沿线土地利用、大数据开发、养护特有设备租赁、新能源等方面深挖产业协同发展潜力，做好制度设计，争取政策，增加收益。

　　安全保障。坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，为事业发展提供安全保障。狠抓安全责任落实。严格落实党政领导干部安全生产责任制“三个制度”和“双清单、一台账”实施办法，深入推进全员安全生产责任体系建设，定期考核评价指标任务完成情况，确保职责清晰、人人有责。强化基础设施养护。加强基础设施运行监测、检测，做好预防性养护；落实养护施工安全标准，提高养护专业化、规范化、信息化水平；突出抓好桥梁、长下坡路段、事故多发路段等重点部位的隐患整治；加强交通安全设施建设，确保各项交通安全设施、设备运行良好。狠抓突发事件处置。深入开展自然灾害、道路运输生产事故等原因引发的突发事件的实战练兵，提升应急处置能力；积极推动建设联动微型消防站，密织联动消防应急网，减少消防安全隐患。强化交通应急救援。建立完善应急救援体系，最大限度提高交通应急救援效率；加强应急救援专业装备、设施、队伍建设，强化社会协同能力。狠抓安全综治维稳。围绕重点时期、重点领域和重点工作，集中打击整治当前突出的违法违规行为，进一步规范安全生产秩序。

　　持续改革破题，增添活力育新机

　　落实高质量发展，首先要完善人力资源建设。分公司将在集团公司统一部署下，按照新理念、新定位、新架构，探索推进“三项制度”改革，持续破题攻坚，培育发展新机。

　　突出业绩导向，鼓励多劳多得。在企业战略发展过程中将逐步建立健全工资与效益联动机制，鼓励多劳多得。强化目标引领。紧扣党建工作、收费任务、养护管理、规范运行、安全管理、综治维稳等考核指标，对标任务目标，切实发挥目标引领导向功能。完善考核流程。将阶段评价与年度考核相结合，重点关注任务目标实现的过程化考核管理，实现各阶段跟踪、考核、反馈相统一，进一步理顺绩效考核流程，规范考核方式，充分公开考核过程和结果。加大分配空间。按“效益增工资增、效益降工资降”的原则，各单位员工收入与单位经营业绩紧密挂钩，员工只有和单位同心协力，形成紧密的利益共同体，收入才能“薪薪”向荣。

　　深化人事改革，实现人尽其才。企业发展与人才发展相辅相成。建立充满活力的选人用人机制，推动干部选任能上能下双向建设。坚持“三个导向”，即坚持党管人才导向。与发挥市场作用相结合，着力建立符合市场化改革方向的人才培养、选拔、使用和激励机制。坚持正确选人导向。综合考量人才的过往积累、当前能力和未来潜力等因素，建立分公司内部人才储备库，加强骨干力量培养，着力打造专业技能人才队伍，实现各板块、各条线全覆盖。坚持科学用人导向。变身份管理为岗位管理，引入第三方咨询机构，深化推进人力资源规划工作，拓宽人才职级晋升通道，营造能者上、庸者让、优秀人才脱颖而出的良好氛围。

　　推进用工改革，做到能进能出。把好进口关卡。以落地定责、定岗、定编为契机，完成岗位结构调整，发布职位说明书，修订岗位管理办法，优化队伍结构。积极共谋发展。探索并构建高速事业与员工个人共同发展的实施方略，着力研究智能化交通对一线岗位带来的结构性影响，探索收费人员向机电维护、综合服务等不同岗位分流的培训、转岗机制，让职工更有能力创造美好未来。打开退出通道。加强岗位定编和岗位胜任能力管理，建立动态管理和末位调整机制，对违法违规、违反企业规章制度或不胜任岗位要求的员工依法解除、终止劳动合同。控制用工总量。规范劳务派遣和业务外包管理工作，以严控用工总量为重点，优化工作效能，促进劳务派遣和业务外包管理工作体系化、高效化。

　　栉风沐雨，砥砺歌行。“十四五”时期，石安分公司将锐意进取、开拓创新，始终以“在弦上”的战斗姿态、“在肩上”的责任担当和“在路上”的韧劲毅力，推动石安高速事业高质量发展，为谱写交通强国河北篇章贡献力量。（姜涛）

　　责任编辑：刘练